Министерство финансов России разработало законопроект, позволяющий президенту увольнять губернаторов, просрочивших выплату долгов регионов.

Руководители субъектов федерации могут лишиться постов, в результате действия главы региона не привели к сокращению просроченной задолженности по долговым и обязательствам субъекта ниже десяти процентов суммы доходов региона.

Об этом говорится в новом законопроекте Минфина, необходимость разработки которого была вызвана принятием федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и резким увеличением госдолга регионов за 2013 год.

Подразумевается, что губернатор должен будет "восстанавливать платежеспособность региона" в течение трех месяцев; если ему не удается это сделать, глава региона попадает под угрозу отставки.

Решение наделить президента подобными полномочиями выглядит логичным, и вероятно было принято с оглядкой на резко увеличившийся уровень госдолга регионов в 2013 году.

Так, госдолг Нижегородской области на 1 января 2013 года составлял 58% ВВП региона, что в денежном выражении составляет 45 миллиардов рублей. В конце года консолидированный долг области приблизился к отметке 65,9 миллиардов. Было принято решение об увеличении порога госдолга до 75%. На данный момент Нижегородская область находится в середине списка должников, еще обладая ресурсами для обеспечения своих кредитных обязательств.

Эксперты неоднократно отмечали, что оценивать госдолг нужно не в абсолютных цифрах, а в отношении долга региона к его доходам. По этому показателю Нижегородская область тоже находится в середине рейтингов, исполняя роль школьника-хорошиста.

Сейчас долги 20 российских регионов составляют больше половины их бюджетов — например, в Мордовии они подбираются к 100% от бюджетных поступлений, Вологодская область закредитовалась больше чем на 90%, долг Саратовской приближается к 90%, Смоленская область должна более 60% доходов бюджета, кредиты Тверской близки к этой цифре.

Борис Немцов, экс-губернатор Нижегородской области, депутат областной думы Ярославской области, член координационного совета оппозиции, считает, что грядущие изменения как минимум будут неэффективны, а причиной тому является несправедливая система распределения доходов и расходов между федеральным центром и регионами.

"Долг Ярославской области уже составляет 40% бюджета, а к концу года дойдет до 60%. Основная причина жизни взаймы — путинские указы мая 2012 года, которыми предписано увеличить зарплаты бюджетникам. Дополнительная нагрузка на областной бюджет составила более пяти миллиардов рублей. При этом дополнительных средств из центра никто не дал, перераспределения налогов не произошло", — поделился оппозиционер в своем блоге.

Дмитрий Скворцов, политолог, ведущий программы "Вести. Деловая среда", считает, что повышение уровня госдолга в большинстве регионов страны — проблема системного уровня, и решить ее отставкой губернаторов регионов, которые не могут обеспечить свою платежеспособность, не получится.

"Проблема с платежеспособностью регионов есть, и существует она давно. Минфин борется за свое, потому что для ведомства рост задолженности регионов становится проблемой, и ему необходим какой-то рычаг воздействия. Но в России строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения. Хотя у нас есть и другой пример: назначили нового главу Банка России, и он начал применять те меры, которые в законодательстве уже есть. Тут же оказалось, что у нас в стране много банков не выполняет положенные нормативы и вообще имеет отрицательный капитал. А восстановить платежеспособность региона за три месяца не сможет ни один губернатор. У нас есть регионов двадцать, в которых хоть нобелевского лауреата по экономике поставь, он и за несколько лет не справится. Проблема, как снежный ком, накапливалась давно", — рассказал эксперт в интервью "ГорькийТВ".

Источник: http://банкротство.рф/news/11916